I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
a) Rà soát, xây dựng dữ liệu thông tin liệt sĩ và thân nhân đầy đủ, chính xác.
b) Phối hợp thực hiện thu mẫu, vận chuyển, phân tích thông tin ADN (mtADN) cho toàn bộ các liệt sĩ chưa xác định được thông tin và thân nhân, cập nhật thông tin ADN vào Cơ sở dữ liệu Căn cước.
c) Phối hợp xây dựng Cơ sở dữ liệu Căn cước có thể tích hợp, chia sẻ đầy đủ thông tin ADN hài cốt liệt sĩ (kèm theo thân nhân) đồng bộ có thể thực hiện tích hợp, đối sánh, truy nguyên thông tin nhân thân của các liệt sĩ chưa xác định được thông tin.
2. Yêu cầu
a) Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, bảo đảm chặt chẽ, không để xảy ra thất thoát, lãng phí trong quá trình thực hiện.
b) Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất các giải pháp kỹ thuật; bảo đảm an ninh, an toàn thông tin và thực hiện đúng các quy trình bảo mật trong quá trình triển khai thực hiện.
c) Trong quá trình thực hiện phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng đề ra.
3. Phạm vi, đối tượng
a) Phạm vi triển khai: Thực hiện trên địa bàn thị xã .
b) Đối tượng: Toàn bộ thân nhân liệt sĩ chưa xác định thông tin trên địa bàn thị xã .
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tuyên truyền việc triển khai thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được thông tin
a) Nội dung thực hiện
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, quán triệt về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước trong thực hiện chính sách tìm kiếm, xác định liệt sĩ chưa xác định thông tin để tri ân các anh hùng liệt sĩ. Nâng cao chất lượng các chuyên trang, chuyên mục chia sẻ và cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
- Tuyên truyền, vận động cung cấp thông tin liên quan đến thân nhân liệt sĩ chưa xác định danh tính, gồm:
+ Tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân và cộng đồng cung cấp thông tin và phối hợp tham gia tìm kiếm thông tin thân nhân liệt sĩ còn thiếu thông tin để xác định danh tính liệt sĩ.
+ Tuyên truyền, vận động các tổ chức hội, hội viên Hội cựu chiến binh các cấp cung cấp thông tin, phối hợp tham gia tìm kiếm thông tin liệt sĩ còn thiếu thông tin và thân nhân để xác định danh tính liệt sĩ.
+ Tuyên truyền, vận động, khuyến khích các cá nhân, tổ chức tham gia đồng hành thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi đối với thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin.
b) Phân công nhiệm vụ và thời gian
- Phòng Văn hoá và Thông tin chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Chỉ huy Quân sự thị xã, Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao thị xã thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, quán triệt về chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước trong thực hiện chính sách tìm kiếm, xác định liệt sĩ chưa xác định thông tin để tri ân các anh hùng liệt sĩ.
- UBND các xã, phường tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến việc triển khai thực hiện thu thập thông tin ADN đối với thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin về đến cấp thôn/tổ dân phố để người dân nắm, hưởng ứng thực hiện.
- Các cơ quan, ban, ngành đẩy mạnh tuyên truyền đến các tổ chức, mạnh thường quân thực hiện tốt phong trào xã hội hóa công tác chăm lo, thực hiện chính sách đối với thân nhân, gia đình liệt sĩ.
- Thời gian: Thực hiện cao điểm từ nay đến hết ngày 15/10/2024, sau đó duy trì thường xuyên theo Kế hoạch.
2. Lập danh sách và khảo sát thông tin các liệt sĩ và thân nhân liệt sĩ
a) Nội dung thực hiện
- Rà soát, xác minh và cập nhật đầy đủ thông tin các liệt sĩ đã xác định phần mộ và người hưởng trợ cấp của liệt sĩ (Theo Phiếu khảo sát số 1 gửi kèm).
- Rà soát, xác minh và cập nhật đầy đủ thông tin các liệt sĩ chưa xác định thông tin phần mộ và nhân thân liệt sĩ (Theo Phiếu khảo sát số 2 gửi kèm).
- Rà soát, xác minh và lập danh sách cập nhật đầy đủ thông tin thân nhân gia đình có liệt sĩ chưa xác định thông tin hài cốt để ưu tiên thu thập mẫu ADN thân nhân (Theo Phụ lục thống kê gửi kèm. Lưu ý: Danh sách thân nhân gia đình có liệt sĩ chưa xác định thông tin hài cốt được lập theo Phụ lục thống kê phải kèm theo Phiếu khảo sát số 2), cụ thể:
+ Xác định các thân nhân theo mức độ ưu tiên gần kề[1]: (1) Mẹ đẻ liệt sĩ; (2) Mẹ đẻ của mẹ đẻ (bà ngoại ruột) của Liệt sĩ; (3) Anh chị em cùng mẹ đẻ với Liệt sĩ; (3) Bác, cậu, dì là anh chị em ruột của mẹ Liệt sĩ (Cùng mẹ đẻ); (5) Anh em con của chị gái, em gái mẹ đẻ Liệt sĩ; (6) Con của chị gái, em gái của Liệt sĩ.
+ Xác định các gia đình thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt.
b) Phân công nhiệm vụ và thời gian
- UBND các xã, phường phối hợp với Công an thị xã, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội để tiến hành rà soát, khảo sát thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được thông tin. Cụ thể các bước như sau:
+ Bước 1: UBND các xã, phường trên địa bàn thành lập Tổ công tác cấp xã, phường để tiến hành rà soát, khảo sát thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được thông tin. Thành viên Tổ công tác gồm: đồng chí Tổ trưởng Tổ công tác triển khai thực hiện Đề án 06 cấp xã, phường là Tổ trưởng; đồng chí công chức Văn hóa - Xã hội là Tổ phó; các đồng chí gồm: Trưởng Công an, Chỉ huy Trưởng Ban chỉ huy Quân sự, Tổ trưởng tổ dân phố/Trưởng thôn và cán bộ Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ tại địa phương là Tổ viên.
+ Bước 2: Trên cơ sở danh sách thông tin liệt sĩ và thân nhân gia đình gia đình liệt sĩ chưa xác định được thông tin do Ban chỉ đạo chuyển đổi số và thực hiện Đề án 06 tỉnh gửi về (thông qua Công an tỉnh), Công an thị xã tiến hành phân loại gửi về các Tổ công tác cấp xã (qua Công an cấp xã) để thực hiện công tác rà soát, khảo sát, xác minh thông tin liệt sĩ và thân nhân gia đình liệt sĩ chưa xác định được thông tin.
+ Bước 3: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phân công công chức phối hợp với Công an thị xã hỗ trợ UBND các xã, phường để rà soát, xác minh, khảo sát thu thập thông tin vào Phiếu khảo sát, cập nhật thông tin các liệt sĩ, thân nhân liệt sĩ chưa xác định được danh tính (Lưu ý: Phiếu khảo sát được thu thập thông tin đầy đủ và lưu trữ tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).
+ Bước 4: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, tổng hợp kết quả rà soát, xác minh, khảo sát thông tin nhân thân liệt sĩ chưa xác định được danh tính của các địa phương.
+ Bước 5: Trên cơ sở kết quả rà kết quả rà soát, xác minh, khảo sát thông tin nhân thân liệt sĩ chưa xác định được danh tính của các địa phương do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội gửi về, Công an thị xã tiến hành chỉ đạo Công an các xã, phường thu thập, cập nhật, điều chỉnh thông tin nhân thân liệt sĩ trong Cơ sở DLQG về DC (nếu thiếu hoặc có sai sót); cập nhật vào hệ thống đối tượng theo diện “Thân nhân liệt sĩ”, thực hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú, cấp căn cước cho thân nhân liệt sĩ theo quy định.
- Thời gian: Hoàn thành trước ngày 15/10/2024.
3. Xác định hiện trạng dữ liệu thông tin ADN, hiện trạng hài cốt liệt sĩ và thân nhân hiện đang được lưu trữ, quản lý
a) Nội dung thực hiện
- Phối hợp rà soát, xác định hiện trạng dữ liệu thu thập thông tin ADN của các hài cốt liệt sĩ và thân nhân hiện đang được Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lưu trữ, quản lý.
- Rà soát các trường hợp đã được quy tập, các trường hợp đang được quy tập, các trường hợp chưa được quy tập về các nghĩa trang.
- Rà soát các trường hợp đã thu mẫu về Cục Người có công và các đơn vị có liên quan nhưng chưa thực hiện phân tích.
b) Phân công nhiệm vụ và thời gian
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Ban Chỉ huy Quân sự thị xã, Công an thị xã, UBND các xã, phường rà soát, thống kê các trường hợp đã được quy tập, các trường hợp đang được quy tập; các trường hợp chưa được quy tập về các nghĩa trang; các trường hợp đã thu mẫu về Cục Người có công và các đơn vị có liên quan nhưng chưa thực hiện phân tích.
- Thời gian: Hoàn thành trước ngày 30/9/2024.
4. Công tác thu nhận mẫu ADN thân nhân các gia đình liệt sĩ
a) Nội dung thực hiện
- Đánh giá phân loại thân nhân gia đình có liệt sĩ chưa xác định thông tin hài cốt có thể thu mẫu đối sánh.
- Động viên, tuyên truyền đến các cá nhân là thân nhân các liệt sĩ chưa xác định danh tính tham gia thu mẫu đối sánh ADN.
- Thực hiện thu mẫu, lưu mẫu ADN thân nhân tại các Phòng thu nhận/Phòng xét nghiệm.
- Phối hợp với các Tổ công tác thu thập, vận chuyển mẫu trên địa bàn bảo đảm an ninh, an toàn.
b) Phân công nhiệm vụ và thời gian
- UBND các xã, phường phối hợp với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an thị xã và các đơn vị có liên quan trực tiếp gặp, động viên, tuyên truyền, vận động đến các cá nhân là thân nhân các liệt sĩ chưa xác định danh tính tham gia phối hợp thu mẫu đối sánh ADN vì các mục tiêu tốt đẹp đã đặt ra và các lợi ích mang lại.
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với UBND các xã, phường thực hiện thu mẫu, nộp lưu mẫu ADN cho thân nhân gia đình có liệt sĩ chưa xác định thông tin hài cốt.
- Công an thị xã chủ trì, phối hợp với Ban Chỉ huy Quân sự thị xã, UBND các xã, phường liên quan bảo đảm an ninh, an toàn trong quá trình thực hiện thu thập, vận chuyển mẫu ADN thân nhân trên địa bàn.
- Thời gian thực hiện:
+ Đánh giá phân loại thân nhân gia đình có liệt sĩ chưa xác định thông tin hài cốt có thể thu mẫu đối sánh: Hoàn thành trước ngày 30/9/2024.
+ Động viên, tuyên truyền đến các cá nhân là thân nhân các liệt sĩ chưa xác định danh tính tham gia thu mẫu đối sánh ADN: Hoàn thành trước ngày 05/10/2024.
+ Thực hiện thu mẫu, lưu mẫu ADN thân nhân tại các Phòng thu nhận/Phòng xét nghiệm: (1) Giai đoạn 1: Dự kiến từ ngày 05/10/2024 đến ngày 31/12/2024; (2) Giai đoạn 2: Từ ngày 01/01/2025 đến ngày 31/12/2025; (3) Giai đoạn 3: Từ ngày 01/01/2026 đến ngày 31/12/2026.
(Việc thu mẫu và lưu mẫu được thực hiện, điều chỉnh theo từng giai đoạn phù hợp với điều kiện tình hình thực tế để bảo đảm đạt hiệu quả cao)
+ Phối hợp với các Tổ công tác thu thập, vận chuyển mẫu trên địa bàn bảo đảm an ninh, an toàn: Căn cứ thực tiễn tình hình thu nhận mẫu ADN trên địa bàn để triển khai phù hợp.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện được bố trí từ Ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ nội dung Kế hoạch này, các cơ quan, ban ngành, UBND các xã, phường xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công.
2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Công an thị xã theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực hiện; kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn hoặc đề xuất trong quá trình triển khai; tổng hợp tình hình, kết quả, tiến độ để tham mưu báo cáo UBND thị xã trước ngày 20 hàng tháng.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị xã và cơ quan, ban, ngành, hội, đoàn thể cấp thị xã phối hợp trong công tác thông tin, tuyên truyền đến từng đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân nắm về việc triển khai thực hiện thu thập thông tin ADN đối với thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin.
Quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh vướng mắc, đề nghị trao đổi bằng văn bản về Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an thị xã để tổng hợp, báo cáo UBND thị xã kịp thời xem xét, giải quyết./.